Σε μια σοβαρή και πλήρως τεκμηριωμένη καταγγελία προχώρησε η διαφημίστρια Στέλλα Τσίπα, καταθέτοντας Αίτηση – Καταγγελία – Διαμαρτυρία προς το Δήμαρχο Λαρισαίων, Τμήμα Καταστημάτων και τη Διεύθυνση Καθαριότητας του Δήμου Λαρισαίων. Αυτή η παρέμβαση, η οποία κοινοποιήθηκε παράλληλα στο Υπουργείο Εσωτερικών, την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Θεσσαλίας – Στερεάς Ελλάδας και την Εθνική Αρχή Διαφάνειας (Ε.Α.Δ.), φέρνει στο φως βαρύτατες υπηρεσιακές ευθύνες σχετικά με το καθεστώς της υπαίθριας διαφήμισης στην πόλη.
Το κεντρικό σημείο της καταγγελίας αφορά το γεγονός ότι οι άδειες υπαίθριας διαφήμισης που χορηγούνται από τον Δήμο Λαρισαίων για κεντρικότατους οδούς της πόλης (Κύπρου, Βενιζέλου, Μ. Αλεξάνδρου, Μανωλάκη κλπ) είναι εξαρχής παράνομες, άκυρες και ανυπόστατες, καθώς στερούνται νόμιμου αντικειμένου.
Όπως τονίζεται στην Αίτηση – Καταγγελία – Διαμαρτυρία, στις συγκεκριμένες οδούς ΔΕΝ υφίστανται και δεν υπήρξαν ποτέ εγκατεστημένα τα ειδικά, νόμιμα διαφημιστικά πλαίσια που ορίζει αυστηρά η ίδια η άδεια που χορηγείται από τον Δήμο Λαρισαίων. Αξίζει μάλιστα να σημειωθεί ότι στο σώμα της σχετικής άδειας αναγράφεται ρητά και επί λέξει:
«Τυχόν παραβίαση του παραπάνω χρονικού διαστήματος καθώς και τοποθέτησης των αφισών εκτός των ειδικά διαμορφωμένων πλαισίων καθιστά την υπαίθρια διαφήμιση παράνομη με αποτέλεσμα την επιβολή των διοικητικών κυρώσεων που προβλέπονται από τον νόμο.»
Η πρόκληση και η πλάνη έγκεινται στο γεγονός ότι, ενώ ο Δήμος θέτει εγγράφως αυτές τις αυστηρές προϋποθέσεις, τα εν λόγω σταθερά πλαίσια είναι ανύπαρκτα. Αντίθετα, είναι ευρέως γνωστό ότι τα banners τοποθετούνται αυθαίρετα σε κολώνες ηλεκτροφωτισμού, με τις ίδιες τις δημοτικές υπηρεσίες να υποδεικνύουν προφορικά ως «σημεία προβολής» ειδικούς ιστούς που έχουν τοποθετηθεί επάνω σε αυτές. Η πρακτική αυτή αποτελεί μια τεράστια πλάνη, η οποία έρχεται σε πλήρη αντίθεση με τη νομοθεσία. Καμία δημοτική άδεια ή απόφαση Διοίκησης δεν μπορεί να νομιμοποιήσει αυτή την πράξη, καθώς ο εθνικός νόμος υπερέχει των πάντων.
Η ανάρτηση αφισών και banners απευθείας σε στύλους ηλεκτροφωτισμού απαγορεύεται ρητά και καθολικά από τον Νόμο 2946/2001, ενώ παραβιάζει κατάφωρα και το Άρθρο 11 του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας (ΚΟΚ). Επιπλέον, για τις παράνομες αυτές αναρτήσεις, ο νόμος προβλέπει αυτοτελή διοικητικά πρόστιμα για περιβαλλοντική ρύπανση.
Η πρακτική αυτή στοιχειοθετεί πλήρως το αδίκημα της Παράβασης Καθήκοντος (Άρθρο 259 Π.Κ.) και της Απιστίας στην Υπηρεσία για τους εμπλεκόμενους υπαλλήλους, λόγος για τον οποίο ζητήθηκε η παρέμβαση των ελεγκτικών αρχών.
Με την Αίτηση – Καταγγελία – Διαμαρτυρία απαιτείται από τον Δήμο Λαρισαίων:
Η άμεση ανάκληση κάθε παράνομης άδειας που εκδόθηκε κατά παράβαση του Ν. 2946/2001, λόγω ανυπαρξίας των ειδικών πλαισίων, και η άμεση διακοπή έκδοσης νέων παραπλανητικών αδειών που εξαπατούν τον εμπορικό κόσμο.
Τέλος, έχει ταχθεί αυστηρή και αποκλειστική προθεσμία είκοσι (20) ημερών προκειμένου το Τμήμα Καταστημάτων και η Διεύθυνση Καθαριότητας να απαντήσουν εγγράφως και αυτοτελώς για τις ενέργειές τους, ενώ δηλώνεται η ετοιμότητα για προσφυγή στη δικαστική οδό σε περίπτωση κωλυσιεργίας.
«Καμία απόφαση Δημάρχου ή Δημοτικού Συμβουλίου δεν είναι πάνω από τον εθνικό νόμο. Ο Δήμος οφείλει να σταματήσει να εκδίδει άδειες-φαντάσματα που απειλούν τις επιχειρήσεις με εξοντωτικά πρόστιμα. Η ανοχή στην αυθαιρεσία τελείωσε», δηλώνει σχετικά η κ. Στέλλα Τσίπα.
