Την αδιέξοδη κατάσταση την οποία βιώνουν χιλιάδες ιδιοκτήτες γηπέδων εκτός σχεδίου στη χώρα μας καθώς πλέον για τη θεμελίωση οικοδομησιμότητας εκτός σχεδίου απαιτείται η ύπαρξη προσώπου σε νομίμως υφιστάμενη και αναγνωρισμένη κοινόχρηστη οδό και όχι η πραγματική ύπαρξη ή η μακροχρόνια χρήση μιας οδού, φέρνει με κοινοβουλευτική της παρέμβαση στη Βουλή των Ελλήνων απευθυνόμενη προς τον αρμόδιο Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας, η Τομεάρχης Δικαιοσύνης ΠΑΣΟΚ-ΚΙΝΑΛ και Βουλευτής Λάρισας Ευαγγελία Λιακούλη, ζητώντας την άμεση λήψη μέτρων εκ μέρους της Πολιτείας.
Όπως επισημαίνει η Βουλευτής Λάρισας στην ερώτησή της:
«Τεράστια αναστάτωση έχει προκληθεί σε χιλιάδες ιδιοκτήτες γηπέδων εκτός σχεδίου καθώς όπως προκύπτει από πρόσφατη νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣΤΕ Ολ 176/2023) για τη θεμελίωση οικοδομησιμότητας εκτός σχεδίου δεν αρκεί ως προϋπόθεση η πραγματική ύπαρξη ή η μακροχρόνια χρήση μιας οδού αλλά απαιτείται η ύπαρξη προσώπου σε νομίμως υφιστάμενη και αναγνωρισμένη κοινόχρηστη οδό.
Πρέπει να επισημανθεί ότι, η διοικητική πρακτική που ίσχυε επί δεκαετίες, αναγνώριζε ως οδούς πρόσβασης αγροτικούς δρόμους, χωματόδρομους ή παλαιές χαράξεις, οι οποίες χρησιμοποιούνταν διαχρονικά από το κοινό και απεικονίζονταν σε αεροφωτογραφίες ή χαρτογραφικά υπόβαθρα, χωρίς όμως να υφίσταται πάντοτε σαφής διοικητική ή κανονιστική πράξη χαρακτηρισμού τους ως κοινόχρηστων οδών. Σημειώνεται δε ότι οι περιγραφόμενοι ανωτέρω δρόμοι καταγράφηκαν σαν κοινόχρηστοι (δηλαδή με κωδικό ΕΚ) και αυτομάτως αναγνωρίζονται σαν δημόσιοι οδοί. Η πρακτική αυτή επέτρεψε την οικοδομησιμότητα πλήθους γηπέδων εκτός σχεδίου, θεμελιώνοντας προσδοκίες δικαίου σε ιδιοκτήτες και επαγγελματίες.
Ωστόσο, σύμφωνα με την προρρηθείσα νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας, η εν λόγω κατάσταση μεταβλήθηκε άρδην, με άμεση συνέπεια μεγάλος αριθμός αγροτικών δρόμων οι οποίοι μέχρι πρότινος, θεωρούνταν επαρκείς για την εξασφάλιση προσώπου γηπέδων, να μην είναι πλέον «πολεοδομικά αναγνωρισμένοι», με αποτέλεσμα γήπεδα που πληρούσαν τα όρια αρτιότητας να καθίστανται μη οικοδομήσιμα λόγω έλλειψης νομίμως αναγνωρισμένης οδού, γεγονός που οδηγεί στην απαξίωση του ιδιοκτησιακού καθεστώτος των πολιτών».
Η Ε. Λιακούλη τονίζει ότι «…η αναγνώριση των οδών συνιστά κρίσιμο παράγοντα για την εκτός σχεδίου δόμηση με αποτέλεσμα να καθίσταται απολύτως αναγκαία η ύπαρξη σαφούς θεσμικής τεκμηρίωσης της κοινόχρηστης φύσης κάθε οδού που λαμβάνεται υπόψη πολεοδομικά» και επιπλέον ότι «η πολεοδομική αβεβαιότητα που έχει διαμορφωθεί τόσο σε νομικό όσο και σε τεχνικό επίπεδο» οδηγεί αφενός στην αλλοίωση υφιστάμενων δικαιωμάτων δόμησης αφετέρου επιδρά αρνητικά στον προγραμματισμό ιδιοκτητών και μηχανικών.
Καταληκτικά, η Βουλευτής του ΠΑΣΟΚ, θέτει στον αρμόδιο Υπουργό το ακόλουθο καίριο ερώτημα: «Αν προτίθεται άμεσα να προβεί με νομοθετική ρύθμιση στην αναγνώριση των ήδη υφισταμένων ή τη χάραξη νέων αγροτικών δρόμων ως κοινόχρηστων χώρων προκειμένου τα εκτός σχεδίου γήπεδα να έχουν πρόσωπο σε αναγνωρισμένη οδό έτσι ώστε να κριθούν άρτια και οικοδομήσιμα από την πολεοδομική αρχή; Αν σκοπεύει να προβεί άμεσα στη νομική αναγνώριση του κοινόχρηστου χαρακτήρα των αγροτικών οδών έτσι ώστε τα γήπεδα εκτός σχεδίου να καταστούν νόμιμα πολεοδομικά και οικονομικά εκμεταλλεύσιμα;».
